2019年积极的财政政策如何加力提效

    中央经济工作会议提出，2019年宏观政策要强化逆周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，适时预调微调，稳定总需求。

    面对更加复杂严峻的国内外经济环境，明年积极的财政政策如何加力提效？

    “减”——大规模减税降费为全社会减负

    2019年积极的财政政策要加力提效，“加力”就体现在实施更大规模的减税降费和增加支出规模。

    2018年，我国实施了较大规模的减税降费，全年减税降费规模预计超过1.3万亿元。

    刘昆说，2019年，我国将实行普惠性减税和结构性减税相结合，重点减轻制造业和小微企业税收负担，支持实体经济发展。对小微企业和科技型初创企业实施普惠性税收减免。全面实施修改后的个人所得税法，落实好6项专项附加扣除政策，减轻居民税负。

    刘昆说，明年还将为民营经济营造更好发展环境，包括鼓励金融机构加大对民营企业特别是中小企业的支持，督促国家融资担保基金加快与省市融资担保、再担保机构开展业务合作，继续对小微企业融资担保业务降费进行奖补。用好普惠金融发展专项资金，提高普惠群体和重点领域金融服务可得性。

    “加”——重点支出不减力助力高质量发展

    积极的财政政策“加力”，还有一大表现就是增加支出规模。

    刘昆表示，2019年将进一步调整优化支出结构，该保的支出必须保障好，该减的支出一定要减下来。增加对脱贫攻坚、“三农”、结构调整、科技创新、生态环保、民生等领域的投入。

    2019年，财政“真金白银”还将聚焦突出短板和薄弱环节，推动经济转型升级。创新财政资金支持方式，促进制造业高质量发展；加大研发投入，提升创新能力和效率；更好服务民营经济和中小企业等发展，增强市场主体活力，加快发展壮大新动能，提升经济创新力和竞争力。

    摘编自新华社