全民危机教育迫在眉睫
2008-05-23 10:40:09
本报记者 樊金戈/文

    公共安全教育,对于中国教育来说还是一个非常薄弱的环节,我国防灾应急教育还没有纳入教学体系。汶川特大地震灾区学校复课后也把余震时的自我保护作为第一课。

    

    青少年缺乏应急教育

    

    据有关媒体报道,在上海市红十字会举办的青少年夏令营急救演习活动中,8人一组的青少年里只有两人能掌握救护使用的三角巾包扎这一最基本的急救技能,而急救中最基本的止血包扎、骨折固定、搬运、心肺复苏4项技能,几乎没人能全面掌握。根据统计,伤害已经在青少年整个死亡中占第4位,其中当发生火灾、车祸时,因青少年不了解急救知识而延误最佳抢救时间导致死亡或致残,又占相当大的比例……

    公众的危机教育明显不足,学习过相关知识的孩子少之又少,成年人也普遍缺乏自救、救护的防灾意识和能力。

    中国人民公安大学治安系付宏详副教授认为,我们学生和公民应对危机的素质高一些、相关知识多一些,会大大减少各种突发性危机带来的伤亡和财产损失。他告诉记者,危险来临之时,脑子里有了安全应急这根弦,懂得必要的生存知识和逃生技巧,就能抓住宝贵的机会获取生机,否则,就会不知所措、应对失当,小灾也可能会酿成大祸。因此,有关部门需要完善防抗灾害体系,把危机预防纳入目标和核心议程之中,要有计划地组织开展应急救灾类的训练和救灾演习工作,不断提高应急反应能力和应急处置水平,同时要不断完善应急救灾类比训练和救灾演习制度。

    他说,其实,早在几年前,已经考虑对学生增加学习急救知识的内容,但由于没有强制规定,所以学校都没有把急救知识内容纳入进去。“由于青少年急救知识匮乏,在灾难到来时,本该可以获得救治的一些伤害,也失去了抢救的最佳时机。”

    

    与国外对比有差距

    

    日本是个自然灾害频发的国家,强地震、强台风、暴雪、海啸经常袭击这个北太平洋上的岛国。强烈的灾害危机意识,使日本形成了一套成熟完整的危机管理机制。比如在日本小学课程中就有近40个课时的危机教育,平时政府和媒体也非常重视面向百姓的危机应对培训。每年的1月9日是日本的全国消防宣传日,消防人员在市区主要街区演习,邀请民众参加。伤者死者表演得活灵活现,怎样包扎怎样救护有板有眼。同样,为尽量减少交通事故的发生,日本每年有专门的自行车日、摩托车日和轿车日,交通管理人员利用这段时间向各类驾驶人员进行安全教育。只有掌握了必要的知识,公众心理才不会在灾难事故面前出现恐慌,从而避免混乱,减少伤亡,尤其是青少年的伤亡。

    事实上,世界上许多发达国家都十分重视这方面的教育:澳大利亚政府向每户居民邮寄有关反恐的资料,指导人们应对恐怖事件;德国通过宣传手册、互联网、展览以及听众热线,重点介绍如何应对新型急性瘟疫、化学品泄漏和恐怖危机,增强国民的危机意识……他们的经验表明,国民受到过系统的防灾教育后,在很多情况下能最大限度地减少灾难造成的人员伤亡和财产损失。

    付宏详副教授认为,中国在危机管理方面还存在诸多问题:“我们可以借鉴发达国家经验,高度重视全民防灾减灾指导,在各级学校、村镇、社区将防灾减灾列入教育内容,提高广大群众在发生灾害时的自救和施救能力。这样一来,民众在恶劣情况下就不会再处于等待救援的被动状态,而知道如何自救或相互救助,同时也会减轻政府的负担。这些国外完善的危机管理体系及其运作经验,应该对中国的灾害危机管理具有一定启示。”

    他说,可以预见的是,经过这场汶川特大地震,全民防灾教育体系一定会扩大其覆盖面。灾区的学校复课后,学生们共同的一节课就是防震知识教育。相信这样的课程不是应急、应景之作,而能尽快形成长期、系统的安全知识教育体系;这样的“课堂”不仅在灾区开设,在其他地方也能及时地开设起来。他说:“我国加强对全民的防灾应急教育刻不容缓。”

    

 
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