| 尽管2007年央行已经进行了6次加息，但CPI居高不下，现在的利率仍旧为负，在高通胀的背景下，居民手中的钱无形中在贬值。近日，财政部的一项草案，有望帮助工薪阶层间接提高收入。在12月23日结束的十届全国人大常委会第三十一次会议上，个人所得税法修正案草案提请审议。如果审议通过，从明年3月1日起，个税起征点有望调整至2000元，调整后七成工薪阶层将免个税。谢旭人表示，调整后大部分工薪收入者因收入达不到减除费用标准而免于纳税，中低收入者负担也将大大减轻。
个税起征点一刀切不合理
“2000元的起征点对于北京、上海、深圳、广州等一线城市而言很低，而对于众多的西部欠发达地区的居民而言基本合适，地域性收入差异应该作为个税起征点界定的重要依据。”家在西部某城市，现在北京工作的小东对于个税起征点问题有他自己的想法。
小东的父母是城镇职工，两个人的月工资平均为2000元，加起来一个月有4000多元，这个标准在当地属于中上等的收入，按照当地的情况，小东的父母属于个人所得税的主要征集对象。而把这个数字放在北京就是另外一种情况了，小东在一家私企上班，一个月大约有3000元的收入，扣除日常开支，每个月只能剩下1000元左右，按照现在北京的房价，小东靠现在的工资基本没有希望买上房子。在北京小东代表了绝大多数的工薪阶层。
相关专家认为，当初确定1600元的个税起征点，是考虑全国的平均水平做出的，对有些地方显得过低，而另外的地方则有些高，现在则是普遍偏低。个人所得税是地方税，应该允许各个地方根据各地的平均生活费用水平，通过民主程序，广泛听取各阶层意见，制定出合适的免除费用标准，这样才更有效率，全国不分情况地搞一刀切不合理。
该专家建议，个人所得税的起征点应有较大幅度的提高。比如，上海、北京，完全可以定在1万元左右，省会城市可以五千元左右等等。并且，这个起征点应该是动态的，根据价格指数和通胀程度，收入变化情况，可以随时进行调整。
为什么是2000元？
提高个人所得税起征点，这个议题得到了绝大多数人的一致赞同，据此前的一项调查显示，有97%的受访者认为当前1600元的个税起征点不合适，还需要再调高。但是究竟从多少开始征收更为合理成为议论的焦点。
根据财政部的草案，拟将个税的起征点调整至2000元。对此，全国人大财经委在审议意见中表示，“此次提高个人所得税工资、薪金减除费用标准，适应了2005年个人所得税法修改以来经济发展形势和居民基本生活消费支出的变化，是必要的，也是及时的”。“草案还考虑到了未来两年居民消费支出的增长水平，具有一定的前瞻性。”
谢旭人在作草案的说明时介绍，根据有关统计资料测算，2007年前三季度全国城镇居民人均消费支出为7395元，按照城镇居民家庭平均每一就业者负担人数1.93人计算，2007年就业者在衣、食、住、行等方面人均负担的年消费支出将达到19030元，即1586元/月。“为了使减除费用标准具有一定的前瞻性，草案将其确定为2000元/月。”谢旭人说。
谢旭人表示，调整个税起征点也要统筹兼顾财政的承受能力。2005年个税起征点由800元调整到1600元的时候，财政总体减收幅度是280亿。这次调整至2000元，虽然说绝对额只有400块钱，但是对于财政收入的影响比上次还要大。“根据2006年相关数据测算，将减除费用标准提高至2000元/月，将减少财政收入约300亿元。”谢旭人说。
为什么不是3000元？
将个税起征点调整至2000元，并未得到大多数网友的认同。根据腾讯网题为“你认为个税起征点多少最合适？”的小调查显示，参与调查的3226名网友中，有1613人认为“5000元”最合适，占被调查人数的50%，选择“3000元”的有1266人，占参与调查人数的39.24%，认同“10000元”的有257人，占7.97%，觉得“2000元”最合适的只有90人，占被调查人数的2.79%。
人大常委会委员任克礼建议把个税起征点提高到3000元，他解释，粗略算一下，明年人均消费支出就是1800元／月，后年就会超过2000元／月，实际上，此次修改只管一年。如此频繁的修改，显得不够严肃。
全国人大代表吴明楼也不赞同2000元的起征点，他认为，2000元／月的起征点太低，应该调到2800元／月或者3000元／月。
而中央财经大学税务系黄桦教授在接受媒体采访时则表示，今年以来物价上涨是此次上调个税起征点的一个重要原因。税收调整更多是全国整体情况的一种反映，对于北京、上海等收入水平高的大城市来说，2000元收入较为普通，但是对全国范围内特别是西部欠发达地区来说，2000元的个税起征点已经很高了。
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实行申报机制之后的合理避税
首先，国债和国家发行的金融债券利息免征所得税，可以将定期银行存款转换为国债或银行理财产品来避税以增加投资收益。
其次，每月所缴纳的住房公积金是从税前扣除的，财政部、国家税务总局将单位和个人住房公积金免税比例确定为12％，即职工每月实际缴存的住房公积金，只要在其上一年度月平均工资12％的幅度内，就可以在个人应纳税所得额中扣除。因此可以利用公积金来免税。
第三，均衡地取得工资薪金所得：个人所得税通常采用超额累进税率，这时，纳税人的应税所得越多，其适用的最高边际税率可能也就越高，所以，在纳税人一定时期内收入总额既定的情况下，其分摊到各个纳税期内的收入应尽量均衡，最好不要大起大落，如实施季度奖、半年奖、过节费等薪金，会增加纳税人纳税负担。
第四，充分利用税法中费用扣除的规定，减少应纳税所得额。例如，该居民个人出租住房的房屋修缮费可以作为房租收入的扣除项目，每月以每次800元为限扣除，一次扣除不完的，准予在下一次继续扣除，直到扣完为止。
最后，个人住房转让纳税不可避免，因此尽量不要让房产的增值部分变现，如果急需资金头寸，可以考虑选择用房产作抵押进行信贷融资。
摘自《上海证券报》
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