| 2006 年4 月24 日，世界旅游及旅行理事会（WTTC）今天向中国国家旅游局、北京市旅游局和北京旅行及旅游界的企业人士和新闻媒体120多位代表提供了一份最新报告，主题为：《中国，中国香港暨澳门特别行政区：旅游及旅行业对就业和国民经济的影响》。 WTTC建议加两个带薪假期周 “为了减少黄金周时期的旅游业负担，中国应该迅速推行为期两周的带薪假期制度，以填补3个黄金周假期。”2006年4月24日，在主题报告《中国、中国香港暨澳门特别行政区：旅游及旅行业对就业和国民经济的影响》中，世界旅游及旅行理事会（WTTC）认为，黄金周全国假期的极度季节性，将会导致现有的旅游资源和基础设施紧张局面越来越失控，并且可能导致背离鼓励境内旅游消费的政策初衷。 1999年，中国创造性地提出了“黄金周”的概念。其最主要的目的是扩大就业和拉动“内需”，所谓的“假日经济”也应运而生。 这一制度实施7年来，争议不断。旅游学者李明德曾总结过黄金周的四大缺憾：一、这种集中式、运动式的假日旅游，对整个社会的供给造成压力。二、集中的规模旅游消费，很难保证服务质量。三、黄金周导致旅游纠纷和投诉大量出现，尽管国家想方设法甚至成立了专门的办公室来受理投诉，但问题依然很多。而且，因为旅游尚未有专项法律，结果就导致旅客的维权行为缺乏法律依据支持。四、黄金周带来的旅游热也产生了相当大的负面影响，许多地方都出现了过高看重、盲目发展和过度开发旅游业的现象。 争议曾经一度出现“取消黄金周”的声音。但国家旅游局全国假日办的工作人员言之凿凿地表示：“黄金周将会继续实行，短期内不会取消！” 对于即将到来的第17个黄金周，民众已经更加的理性。携程旅行网与尼尔森互联网研究公司发布的2006年度“五一”旅游调查显示，今年“五一”期间有出游意向的人数为56.9%%，相比较去年同期有出游意向的77.6%%，减少了两成多。很多旅游者不再选择扎堆黄金周出游，而是以节后出游等方式取而代之，旅游淡旺季的界限也越来越模糊。 三个黄金周不够，加两个带薪假期周。世界旅游及旅行理事会（WTTC）提出推行有薪假期的设想是，通过政策分散全年的休假时间，舒缓旅游业的季节性压力，并打造出一个更加稳定、可持续发展的旅游业。 为了使中国实现其在旅游和旅行方面的潜力，世界旅游及旅行理事会（WTTC）在报告中还提出了其他的建议，包括鼓励开放航空市场，促进航空准入，消除对于增长的阻碍；发展廉价旅店，释放国内旅游的潜力；发展英语语言能力建设，使其成为所有旅游、旅行课程和旅游行业新雇员的必修课；取消旅游目的地地位的批准要求，以保证出境游的有力发展等等。 中国十年内将成为第二大观光产业国 “中国的旅游发展速度令人惊奇。在接下来的10年，旅游业需求有望让中国成为仅次于美国的世界上第二大旅游和旅行经济强国。”世界旅游及旅行理事会（WTTC）总裁 Je an -C lau d e B au m g arte n 在4 月2 4 日的新闻发布会上表示。 继发布第一份有关中国和中国香港特别行政区旅游和旅行状况的报告后，世界旅游及旅行理事会（WTTC）基于中国将成为世界上第二大旅游和旅行经济强国，从而有必要进一步更新报告的内容。 此份报告预测，2006年中国在旅游和旅行上的消费、投资和政府开支等，将实际增长14%%，预计2007年至2016年，年平均增长将在8%%以上。在旅游和旅行总需求方面，中国将成为世界上发展第二快的国家。 此外，研究报告还包括有关对中国旅游和旅行的经济预测和一系列政策建议，这些建议旨在：如何将旅游和旅行业对中国经济的贡献最大化以及如何让旅游和旅行业发挥其作为经济发展和创造就业机会催化剂的作用。 世界旅游及旅行理事会（WTTC）总裁Jean -ClaudeBaumgarten在发布会上说：“虽然我们一般5到10年才会到一个国家更新报告，但是中国的旅游和旅行业显然正在以高速发展，因此世界旅游及旅行理事会（WTTC）在3年之后便回到中国更新TSA研究和预测，并且跟踪2003年做出的政策建议和提供更深的研究和政策讨论。我们都在努力工作，以便跟上中国旅游业的发展。这个新报告迎合了中国旅游业发展的新形势和特点，并为进一步的研究提供了科学依据。” 法规,为分时旅游护航 “‘分时度假’是与旅游度假结合的房地产模式，包括时权酒店和进入度假交换网络两个因素。”上海阿特金斯高级咨询师杨程波表示。 分时度假代表一种高水平的旅游生活，对于旅游者他们可以优先进行深度旅游；而对于管理层，可以延长游客的逗留时间和房间入住率。分时度假被当成是化解旅游低谷、降低铺位供应过剩问题，吸引游人前往新景点的成功产品。 在过去的20多年里，全球的分时旅游业获得了双位数的整体年均增长。目前，全球已有超过5700座分时度假村，遍布的国家超过95个。去年，分时旅游的销售额高达110亿美元，超过720万个家庭拥有约1000万个分时旅游周。据统计，在近15年内一直保持着16%%的年利润增长率。 然而商机并不等于现实的利润。现在是旅游房地产黄金时期，开发商也正在征用更多旅游项目的土地，以为旅游地产发展创造条件。但是分时度假推了几年，成效不大。“目前中国在分时度假领域的交换体系依然不足、法律法规欠缺、诚信度也不够。可以说法规是分时旅游最迫切的一项措施。”胜腾度假网络集团中国区总经理陈明磊表示。 因特沃公司（分时旅游业两大交易所公司之一），对中国分时旅游的前景非常乐观。他们分析认为，这行业的专职专家应该和政府联手，共同为中国制定一个均等平衡的规章制度，在推动分时旅游业前进的同时，也保护消费者的权益。“一个良好的规章制度，将有助于建立政府、消费者、传媒和投资者的信心。” ·链接· 世界旅游及旅行理事会(WTTC) 世界旅游及旅行理事会（WTTC）是旅游和旅行企业领导人的理事会，其成员为大约100家世界主要旅游和旅行公司的最高管理人员，因此在所有有关旅游和旅行的问题上具有独特的权威和见解。 世界旅游及旅行理事会（WTTC）致力于提升对于世界最大行业之一的旅游和旅行业的认知。这一行业雇用了大约2.3亿人，创造收入超过全世界生产总值的10%%。 | 
